宁德市：AI赋能，让政府网站信息触手可及

一、建设背景

为进一步提高信息检索准确性，优化用户交互体验，宁德市政府门户网站引入AI模型技术，以政府网站、政务新媒体、政务服务网和政府数据开放平台等多源数据为支撑，全面升级搜索和在线问答功能，为公众提供更加便捷、高效的政务服务体验，网站智能化服务水平显著增强。

二、建设模式

（一）借助AI模型的先进理解力、表达力及逻辑推理能力，智能识别意图、理解用户需求。

（二）对政府网站的法定主动公开信息、政策文件、办事服务及问答知识等数据进行深度挖掘，打造集中统一的搜问数据资源库，促进数据分析的深度与广度，为创新应用提供坚实的数据支撑。

（三）对结果进行精细化加工处理。将搜索结果与问答结果无缝融合，辅以政策格式化、数据可视化、人物机构名化、便民服务场景化（框计算）、服务聚合和场景化等，确保信息的高效检索与便于理解，真正做到“搜得到、看得懂”。

（四）升级智能问答，实现多轮对话，为用户提供高效、便捷的问答交互服务，并给出参考的权威信息链接和在线办事服务地址，确保信息的全面性与针对性。

三、特色亮点

（一）政务问答方面

1、问题智能分类

利用AI模型技术对问题进行分析，判断问题属于政策类还是办事类，并根据类型不同对结果进行分类展示。

（1）政策问答

重点围绕社保、公务员考试、教师资格证、公积金、住房保障、企业开办、老年人福利、劳动仲裁、户口、购房、出入境、医保、事业单位招聘、就业登记、人才引进等热点，系统梳理上级及地方法规、规章、规范性文件等政策文件，解答网民关于政策、法律法规等方面的问题，具备政策要点总结、政策归纳总结能力，并提供政策原文链接。例如，咨询“宁德市老楼加装电梯”，小宁理解和分析用户问题后，生成答案包括财政补贴、资金筹措、审批流程简化、业主协商机制和权益保护等内容，并提供《宁德市既有住宅增设电梯指导意见》《宁德市中心城区既有住宅增设电梯财政补贴实施细则》等政策原文链接。

（2）办事咨询

依据政务服务办事指南类信息，解答用户关于办事业务咨询，基于理解自动提供受理条件、申请材料、办理流程、咨询电话、办理时间、办理地点等要点化答复，并提供关联办事服务在线办理入口，提升办事效率。例如，咨询“开网约车，需要办什么证？”，小宁总结出答案包括开网约车需要办理的《网络预约出租汽车运输证》《网络预约出租汽车驾驶员证》主要证件申请条件、办理地址等，并提供办事服务入口。

2、支持多轮对话

实时跟踪并记录对话的全过程，包括用户的每一个提问、系统的每一次回答以及对话中的任何关键信息。系统采用先进的机器学习算法和模式匹配技术，结合上下文信息和用户提问内容，准确识别用户的真实意图和需求，更有针对性地给出回答。

3、结果卡片化展示

充分分析政府网站信息特点及网民喜闻乐见的信息浏览偏好，个性化打造集领导信息、机构信息、统计数据等信息及服务聚合卡片，以直观、清晰的方式进行呈现，让不同类别信息一目了然，提高信息的辨识度和优化用户体验。

（二）智能搜索方面

在原智能搜索基础上，增加动态AI智能问答入口、搜索结果最新消息块式呈现、关联信息推荐和政策格式化展现，为用户打造更为便捷、高效且准确的信息获取体验。

一是新增动态AI智能问答入口。在搜索中自动调用AI智能问答能力，将含有相关内容的搜索结果，进行自动汇总总结出所需答案，无需人工从大量繁杂的搜索结果中去提炼关键内容。

二是新增最新消息。搜索结果默认展示最新的3条相关信息，通过查看更多展示精准搜索且按时间升序的相关信息。

三是关联信息推荐。搜索结果右侧会自动匹配出与搜索关键词相关联的政府机构信息、服务系统导引入口、相关主题场景、“政策、解读、要闻、公开”等最新信息。

四是政策格式化。搜索结果将政策文件以表格的方式展示文号、主题分类、成文日期、有效性、发布机构、相关附件和解读及搜索命中信息。

四、预期效果

（一）提升互动效质：AI模型能够精确解读公众提出的各类问题，并即时提供权威准确的答复，显著提升政务咨询的效率。与传统智能问答相比，AI大模型响应速度更快，准确率更高，使民众感受到政务服务的“速度与精准”

（二）持续自我更新：利用AI模型技术能不断吸纳新知、进行知识更新与迭代的特性，始终保持对最新政策、法规的了解，减轻人工维护的负担，确保结果的精确度和权威性。

（三）优化用户体验：通过引入人工智能、大数据分析等技术，强化了“一网通查、一网通办、一网通答”的功能，提供了更为便捷和智慧友好的服务体验。

（四）推动政府数字化转型：AI技术的引入有助于实现政府业务数据的有效联动和挖掘应用，促进社会治理和经济建设的数字化发展。

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