宁德市：打造全流程数字化人才综合服务，提升人才政策覆盖面

一、建设背景

近年来，宁德市认真贯彻落实习近平总书记关于做好新时代人才工作的重要讲话重要指示精神，着力念好新时代“人才经”，聚焦聚力全市发展大局，深入实施新时代“三都澳人才”强市战略，持续出台完善政策措施68项，构建“1+3”人才政策体系，横向覆盖经济产业、民生事业、乡村振兴等领域，纵向贯穿平台建设和人才引进培养、评价认定、激励服务全过程。为进一步推进人才工作体制机制创新，让惠才政策高效地传递到符合条件的人才，让人才政策真正落到实处，提升人才政策覆盖面，宁德市委、市政府联合打造全流程数字化人才综合服务。

二、建设模式

宁德市着力解决“不知道有哪些人才政策”“不知道是否符合政策条件”“不知道如何申请支持政策”等问题，通过市政府门户网站智慧人才服务专区的引导和智慧人才服务平台的申报融合联动方式，创建了综合性、门户型且便捷的全流程数字化人才综合服务。智慧人才服务专区提供人才政策一网通查、智能匹配和宣传引导服务。在综合分析国内人才服务网站建设情况的基础上，结合本地人才政策特点和人才自身优势，创新打造了“申报、遴选、引进”三种维度的智能匹配计算器，通过匹配并筛选出人才政策库内所有适配政策，将适配结果要点化展示。通过内容融合视角讲述申报事项，方便关联智慧人才服务平台进行在线申报，由智慧人才服务平台提供一站式的人才政策申报、全方位的人才服务保障和全流程的诉求互动服务。

三、功能特点

（一）人才政策一网通查

智慧人才服务专区汇集《宁德市“天湖人才”评价认定办法》《宁德市人才特殊支持计划实施办法》《宁德市加快紧缺急需专业人才引进培养的工作办法》等“1+3”人才政策体系的68项政策措施，从政策架构、优惠内容、咨询电话、申报页面等方面，高效整合了各行业各部门的政策资讯，形成人才政策库，实现人才政策一网通查。

“1+3”人才政策体系

“1+3”人才政策

（二）人才政策智能匹配

综合分析全量人才政策，细化政策要求、待遇、条件等方面，形成“申报、引进、遴选”三个维度的格式化数据。通过人才匹配选择器实现精准“画像”，帮助用户筛选出人才政策库内所有符合的具体政策；筛选结果要点化展示、政策文件内容融合展示，使用户一目了然；支持一键关联申报平台，方便用户办理。

“1+3”人才政策格式化数据

人才匹配选择器

1、申报类

用户可通过自主选择申报主体、自身优势、学历学位、学习形式与毕业院校等调价，由系统自动推荐适合的可申报人才项目。

申报类人才政策智能匹配

2、引进类

用户可通过自主选择学历学位、职称技能与从业/学习领域等需求导向来匹配出适合自己的人才引进政策。

引进类人才政策智能匹配

3、遴选类

用户可通过自主选择遴选领域进行政策匹配，遴选领域包含科技创新和创业领域、企业经营管理领域、中医领域、农业和农村经济发展领域、文化和旅游领域等五大领域，选择其中一种领域即可展示对应的遴选条件和办法。

遴选类人才政策智能匹配

“天湖人才”评价认定内容融合视角展示

（三）人才政策便捷申报

支持通过智慧人才服务平台的PC端和手机端，以及“宁德人才”公众号多端在线便捷申报。申报认定成功后，通过短信、微信和微信公众号推送申报成功的消息，以便人才用户了解业务的办理进度和结果，实现人性化的提醒功能。

智慧人才服务平台PC端

智慧人才服务平台移动端

（四）人才服务立体保障

聚焦人才普遍关心的住房、医疗、教育等问题，持续健全服务体系，制定实施《宁德市特殊贡献人才服务保障十条措施》《宁德市人才服务体系建设实施方案》，为人才提供人才住房、子女入学、配偶就业、医疗保障等在线申报服务，符合条件的人才在可以在平台申请市级人才公寓服务、子女入学服务保障、配偶就业服务保障及医疗健康方面预约挂号入口及业务办理服务，优化人才生活“软环境”，用“宁德温度”吸引更多人才在宁安家落户。

住房保障服务

服务专区设有“十百千万”专家服务乡村振兴行动信息化服务系统，设立十个以上“乡村人才驿站+服务基地”平台；完善科技特派员选派、服务、激励、保障机制，选派百名科技特派员驻乡联村服务；成立专家服务团，探索“基层下单、平台派单、单位接单、专家领单”全链条服务模式，每年组织千名专家对口服务；组建万名专家数据库，推进“统一建设、统一管理、统一使用” ，引导专业人才向乡村振兴一线流动。

管理端界面

村代表界面专家问答详情界面

（四）人才诉求闭环响应

一是设立智能问答机器人，利用知识库接口，与信息资源库的对接，实现智能问答机器人可通过信息资源库获取知识库内容，提供更准确、更智能的AI问答功能，为用户提供全年无休、7X24小时在线的无间断服务。同时，设置常见问题引导，全面覆盖咨询、查询等各类任务指令场景，将复杂问题简单化，打造更友好的用户体验。

小宁机器人

二是建设诉求反馈系统，支持诉求提交、评价反馈、投诉建议等项目提交，事项提交后按不同情况由系统分配到各部门、各岗位进行受理，事项办结后提交用户或企业对办理结果进行评价，可通过智慧人才平台网站或“宁德人才”微信公众号办理。

诉求反馈系统

四、预期成效

通过构建“1+3”高效、便捷的专业化人才政策服务体系，不断推进人才工作体制机制创新，优化改进人才评价方式，高效传递惠才政策给符合条件的人才，增加人才的归属感和满意度，减少流失，稳定人才队伍，鼓励人才的创新和创业，吸引更多人才在宁德落户，推动经济的发展和进步。

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